Primul contract multianual de combatere a țânțarilor și căpușelor de pe toate spațiile verzi ale municipiului Sibiu ascunde ”o hibă” pe care nicio autoritate nu pare să dorească să o bage în seamă, măcar. Și anume faptul că firma căreia i s-a atribuit contractul va trebui să stropească toate spațiile verzi ale Sibiului cu o soluție de aproximativ 74 de ori mai concentrată decât în mod normal, pentru a respecta obligațiile pe care și le-a asumat.
Vineri, 21 februarie, într-unul din birourile Primăriei Sibiu au fost adăugate ultimele semnături pe contractul cu numărul 19, care are drept subiect ”Servicii de dezinsecție, dezinfecție și deratizare, în municipiul Sibiu și stațiunea Păltiniș”. Are o valoare de 3,4 milioane de lei, fără TVA, și este cel mai mare contract de dezinsecție și deratizare pe care Primăria Sibiu l-a atribuit în istoria sa (sumele sunt și de zece ori mai mari decât cele cheltuite până în 2018 pentru astfel de servicii). Creșterea valorii a fost justificată prin faptul că acest contract se întinde pe o perioadă de patru ani și, mai ales, are în vedere tratarea mult mai deasă a tuturor suprafețelor verzi din oraș: 308 hectare de spații verzi, mai precis, care să fie acoperite – lunar, în sezonul cald – de soluții menite să extermine țânțarii.
DD Chim SRL din Deva este firma angajată în acest contract, firmă căreia Primăria Sibiu i-a atribuit și în 2019 un contract similar pentru câteva luni, dar fără licitație publică cu anunț publicat în prealabil.
O modificare cât șapte cisterne cu insecticid în plus, în fiecare lună
Neclaritățile din contractul semnat cu DD Chim SRL pornesc încă din faza de evaluare a ofertelor depuse pentru atribuirea contractului în discuție. În iulie anul trecut (căci licitația pentru contractul multianual atribuit luna trecută a fost lansată de Primăria Sibiu încă din martie 2019), cei de la DD Chim răspund unei solicitări de clarificare trimisă de comisia de evaluare a ofertelor. Prin adresa cu numărul 311 din 25 iulie 2019, cei de la DD Chim arată că pentru combaterea lunară a țânțarilor, pe cele peste 300 de ha de spații verzi din Sibiu vor folosi în loc de produsul K`Othrine Profi EC 250 (propus de ei în oferta inițială) produsul Solfac Trio EC 200. La o primă vedere, nimic în neregulă: ambele substanțe se folosesc într-o doză cuprinsă între 20 și 40 mililitri la fiecare hectar. Doar că potrivit instrucțiunilor de utilizare și conform avizelor emise de Comisia națională pentru produse biocide, cei 30 – 40 de mililitri de K`Othrine folosiți pentru tratarea unui hectar se diluează în doi litri de apă, pe când cantitatea de 20 – 40 de mililitri de Solfac se diluează în 150 de litri de apă pentru a trata un hectar de spațiu verde (pentru conformitate este vorba de avizele 2875BIO/18/05.14 din 15 octombrie 2013 și, respectiv, 4600BIO/18/12.24 din 27 noiembrie 2018).
Practic, prin înlocuirea K`Othrine cu Solfac, în loc ca pe cele peste 308 de ha de spații verzi ale Sibiului să fie pulverizate la fiecare dezinsecție aproximativ 620 de litri de soluție, firma câștigătoare se angaja să pulverizeze peste 46.000 de litri de soluție (pentru ilustrare, e vorba de o cantitate care încape în mai bine de șapte cisterne medii).
Avizele emise pentru cele două substanțe prevăd diluarea în cantități de apă sensibil diferite
Problema: ori va fi de 74 de ori mai concentrat ori va fi ”la plesneală”
Pentru ca dezinsecția să dea roade, toate cele peste 300 de ha de spații verzi din Sibiu trebuie tratate într-un termen de cel mult trei zile. Așa recomandă cei din domeniu, așa au cerut reprezentanții Primăriei prin caietul de sarcini.
Iar prin oferta lor inițială, cei de la DD Chim au arătat că vor face dezinsecția cu ajutorul a 16 operatori și unui anumit număr de dispozitive. Doar că, după modificarea ofertei prin înlocuirea K`Othrine cu Solfac, cei de la DD Chim au rămas tot cu cei 16 operatori și uneltele inițiale, deși cantitatea de soluție care trebuie împrăștiată în termen de trei zile este de 74 de ori mai mare. ”Imposibil. Ca să pulverizezi cei peste 46.000 de litri de soluție conform ofertei tehnice a celor de la DD Chim, ar fi nevoie de peste 220 de zile. Sau o pot pulveriza în cele trei zile prevăzute în caietul de sarcini, dar atunci ar trebui să nu mai dilueze Solfac-ul în câte 150 de litri de apă, ci în câte doi litri de apă, ceea ce ar duce la o soluție de 74 de ori mai concentrată decât în mod normal. Ori nu mai diluează substanțele conform avizelor și atunci nu se mai face o dezinsecție corectă”, arată Alexandru Badea, administratorul Coral Impex SRL, societate care a participat de asemenea la licitația pentru atribuirea contractului de dezinsecție și deratizare de la Sibiu.
O altă variantă ar fi ca cei de la DD Chim să folosească un număr mult mai mare de operatori și utilaje decât cele trecute în oferta tehnică, doar că această creștere de forțe ar însemna cheltuieli care nu pot fi acoperite din fondurile publice.
Micul scandal
Anterior semnării acestui contract, presa locală din Sibiu a fost sesizată asupra faptului că atribuirea acestuia face obiectul unui dosar pus în mișcare la DNA. Cei care au făcut sesizarea și au stârnit „scandalul” au fost reprezentanții firmei Coral Impex SRL. În cadrul licitației în discuție, oferta celor de la Coral Impex a fost considerată neconformă de către reprezentanții Primăriei Sibiu. Contestațiile pe care firma ploieșteană le-a depus, ca urmare a descalificării, la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor și, mai apoi, la Curtea de Apel Alba Iulia au fost respinse.
Prin urmare, în fața acuzațiilor celor de la Coral Impex, reprezentanții Primăriei Sibiu au făcut trimitere la decizia CNSC și la hotărârea Curții de Apel Alba Iulia. Iar lucrurile au devenit din nou liniștite, mai ales că nici cei de la Coral Impex nu păreau tocmai ușă de biserică: în toamna lui 2015, chiar la Primăria Sibiu, procurorii DNA au făcut percheziții și au audiat funcționari tocmai pe subiectul contractelor de dezinsecție și deratizare semnate în anii anteriori cu Coral Impex (dosarul deschis în 2015 a fost, însă, clasat ulterior).
Fără explicații
Cele mai citite articole
Și tot de faptul că CNSC și Curtea de apel Alba Iulia au respins contestațiile celor de la Coral Impex s-au prevalat cei de la Primăria Sibiu și când au fost întrebați, oficial, cum explică pulverizarea celor peste 46.000 de litri de soluție cu aceiași muncitori și aceleași utilaje pregătite pentru pulverizarea a doar 620 de litri de soluție. ”Ofertantul Coral Impex SRL a avut la dispoziție și a folosit toate mijloacele legale pentru a contesta rezultatul procedurii de achiziție. Procedura de achiziție la care faceți referire s-a desfășurat cu respectarea integrală a normelor legale în vigoare. În afară de afirmațiile referitoare la stațiile de intoxicare montate pe domeniul public pentru activitatea de deratizare, toate celelalte afirmații au făcut deja obiectul plângerilor societății Coral Impex S.R.L. la C.N.S.C. și la Curtea de Apel Alba Iulia. După cum cunoașteți, ambele plângeri au fost respinse ca nefondate”, a fost explicația transmisă de Primăria Sibiu (referirile la stațiile de intoxicare fac obiectul altor neclarități din oferta celor de la DD Chim, pentru care Primăria Sibiu a oferit explicații la solicitarea Turnul Sfatului).
Turnul Sfatului a cerut și celor de la DD Chim să explice cum vor face dezinsecția în Sibiu, în condițiile în care vor avea de 74 de ori mai multă soluție de împrăștiat în câte trei zile ale fiecărei luni din sezon cald. La fel, cei de la DD Chim s-au ferit să dea explicații tehnice, invocând deciziile celor două instanțe. ”Vă asigurăm că, în executarea contractului care va fi încheiat cu Municipiul Sibiu, subscrisa respectă toate cerinţele caietului de sarcini şi toate prevederile legale aplicabile în materie”, a răspuns, în scris, Veres Csaba, administratorul DD Chim SRL.
Contractul în discuție acoperă toate parcurile și spațiile verzi din Sibiu
Când, de fapt…
În realitate, nici judecătorii CNSC și nici cei ai Curții de Apel Alba Iulia nu au luat nici măcar într-un moment în discuție neconcordanțele rezultate ca urmare a modificării ofertei de către cei de la DD Chim. Și asta deoarece, prin plângerea lor inițială, cei de la Coral Impex au contestat faptul că oferta lor a fost declarată neconformă și nu că în oferta celor de la DD Chim ar exista probleme. ”Abia după ce CNSC a început să judece contestația noastră, în dosarul de achiziție care a fost transmis de Primăria Sibiu am observat faptul că DD Chim și-a modificat oferta tehnică, prin înlocuirea K-Othrine EC 250 cu Solfac Trio EC 200. Abia atunci noi am atras atenția asupra acestor nereguli”, arată Alexandru Badea, administratorul Coral Impex.
Iar din motive procedurale, nici judecătorii CNSC și nici cei ai Curții de Apel Alba Iulia nu au mai luat în considerare noile sesizări referitoare la oferta celor de la DD Chim. ”La data de 22 noiembrie 2019, petenta Coral Impex SRL a depus în fața CNSC concluzii scrise, în care a invocat aspecte noi privind neconformitatea ofertei DD Chim SRL, pe care le-a învederat apoi în plângerea depusă la instanță. Contestatoarea s-a referit la faptul că DD Chim SRL a modificat propunerea tehnică și, pe cale de consecință și pe cea financiară, ca urmare a înlocuirii produsului insecticid de combatere, K-Othrine EC 250 cu Solfac Trio EC 200, însă CNSC nu a analizat aceste chestiuni. Neanalizarea acestor motive de către CNSC este corectă având în vedere dispozițiile neechivoce ale art. 21 alin. 3 din Legea 101/2016, în conformitate cu care: «Este inadmisibilă prezentarea unor motive noi de contestare și/sau formularea unor noi capete de cerere pe calea concluziilor scrise sau orale ori a precizărilor la contestație, ulterior termenului legal de formulare a acesteia». Prin urmare, motive noi de contestare nu pot fi formulate nici în fața instanței și nici în fața Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor pe calea concluziilor scrise”, se arată în motivarea hotărârii prin care Curtea de Apel Alba Iulia a respins contestația celor de la Coral Impex, fără să mai analizeze chestiunea tehnică a cantităților de soluție de dezinsecție.
Concentrație cu repetiție
Câteva zeci de elevi ai Liceului german ”Adam Muller Guttenbrunn” din Arad au ajuns la spital la începutul acestui an, după ce aceștia au început să se plângă de dureri de cap, mâncărimi și dureri abdominale la revenirea la cursuri, după vacanță. O parte din cei peste 40 de elevi au rămas internați, dar în cele din urmă niciunul nu a avut mai mult de suferit decât neplăcerile inițiale.
Cursurile au fost suspendate pentru câteva zile, iar prima cauză a acestei situații a fost indicată a fi acțiunea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare pe care cei de la DD Chim au efectuat-o în clădirea liceului. ”Ancheta este, încă, în desfășurare, dar noi considerăm că dezinsecția-dezinfecția și deratizarea nu s-au efectuat corespunzător. Cei vinovați vor răspunde pentru superficialitate și lipsă de profesionalism”, au dat publicității reprezentanții Liceului, printr-un comunicat emis în 21 ianuarie 2020.
Liceul german ”Adam Muller Guttenbrunn” din Arad. Sursa foto: site-ul liceului
Ancheta în desfășurare la Arad este una penală. ”În vederea stabilirii cu exactitate a stării de fapt privind evenimentul de sănătate publică de la Liceul teoretic din Arad, cercetările au fost efectuate de Direcția de Sănătate Publică Arad, Inspectoratul de Poliție al Județului Arad, sub coordonarea Parchetului de pe lângă Judecătoria Arad. Însă datele solicitate de dumneavoastră constituie obiectul unui dosar penal în curs de cercetare”, au răspuns cei de la DSP Arad, la solicitarea Turnul Sfatului de a transmite o copie a controlului efectuat la liceul german, ca urmare a evenimentelor din ianuarie.
Surse apropiate situației au arătat că există indicii că durerile de care s-au plâns elevii ar putea avea drept cauză concentrațiile folosite de angajații DD Chim în dezinsecția și deratizarea realizată în clădirea liceului. ”Din fericire, nu a fost nicio situație mai complicată la vreun copil, s-a stat maxim trei zile în spital pentru monitorizare. Nu a fost nicio situație gravă, de aceea cred că ancheta nu merge chiar așa repede. La liceu, pentru dezinfecție și dezinsecție, s-a folosit Preventol și încă o substanță. La care, se pare, cei de la DD Chim au folosit o concentrație mai mare. Concentrația trebuia să fie de până la 1% și ei au folosit 2%”, este informația obținută de redacția Turnul Sfatului.
Sursa foto principală: Răzvan Negru
Post-ul 300 de ha de spațiu verde din Sibiu, tratate cu otrăvuri concentrate de 70 de ori peste limita normală apare prima dată în Turnul Sfatului Online.
